事件背景介绍

什么是个人所得税？

个人所得税是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

1980年9月10日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。

1993年10月31日，八届全国人大常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改＜中华人民共和国个人所得税法）的决定》，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》（简称税法）。

1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正，公布生效。

谢旭人：充分发挥税收调节作用 要充分发挥税收调节收入分配的作用。实施个人所得税改革，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，加大对高收入者的调节力度。同时完善消费税制度。

李稻葵：个人所得税制度必须改革 此次上调准备金率符合预期。明日公布的CPI数据如果在4.8%的话，年内加息的概率则非常高。

刘尚希：个税改革应废除累进税制 累进税制所带来的这种事实上的不公平,极大地制约了其收入再分配功能的发挥,是与累进税制设计的初衷相违背的。而为了追求公平,税制设计越来越复杂,导致漏洞越多,偷逃税的动机就越强,结果往往适得其反。

魏杰：建议个税起征点提至3000 在国民收入一定的条件下，财政收入增长太快，居民收入不可能有太大的增长。从我国改革开放开始，大致60年赶上中等发达国家。我们前30年主要解决国富的问题，后30年解决民富的问题，也就是说要以民富为中心。

【注】1.谢旭人 2.李稻葵 3. 刘尚希 4. 魏杰

中国南北东西之间存在着成倍的收入差异，却适用同样的个人所得税免征额，就显得有失公允了。因此，笔者认为，如果中国目前尚不具备实行个人所得税按家庭综合征收的条件，那么是否可以根据一些比较公开透明的统计数据，将个人所得税的免征额制定得比较符合当地居民消费水平呢？

此次上调个税起征点不妨实行溯往制，即《个人所得税法修正案》未来最终敲定后，在施行时间上予以追溯：从2011年1月1日起或从2011年3月1日起施行。这一建议若能被采纳，至少有两大好处。