导读:文件明确将大力加强水利建设,多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
中央一号文件提出10%的土地出让收益将用于农田水利建设,这是对地方政府在农田水利建设中拿出配套资金的约束性规定。
投资金额:未来10年投资达到4万亿元,将撬动14.8万亿元的巨大蛋糕。
发展措施:从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设;进一步完善水利建设基金政策,延长征收年限,拓宽来源渠道,增加收入规模;加强对水利建设的金融支持等。
建设重点:
五是强化水土保持生态建设和水生态保护。
这是第一次在党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。
2010年我国水利投资是2000亿元,高出一倍就是4000亿元,未来10年的水利投资将达到4万亿元。按照目前财政收入的增长态势,只要统一加快水利改革思想认识,未来实现上述目标是可以达到的。
一号文件提出要积极推进水价改革。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格,稳步推进阶梯式水价制度。推进农业水价综合改革,探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。
2011年水利部将在重点流域和区域率先划定三条红线,在用水总量、万元工业增加值用水量、江河湖泊水功能区达标率方面提出量化指标。