胡锦涛在中央经济工作会议作重要讲话

　　中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。

　　会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，中央实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长向自主增长有序转变。

　　会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

2011年中央政治局会议报告全文

　　会议提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益。

　　要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入；进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设，有序推进“十二五”规划确定的重大项目，加强对企业投资的引导和规范。

[宏观] 经济工作基调稳中求进 第一任务稳增长

　　摘要： 一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕，会议定调明年经济社会发展的总基调是“稳中求进”。与去年的会议一样，稳增长仍然被放在重要位置，但不同的是，对于明年的经济工作要求，在“稳”之外，还要“求进”。[详细]

[货币政策] “稳健”二字内涵颇丰 货币政策更显灵活

　　摘要： 要继续实施稳健的货币政策。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。[详细]

[金融改革] 人民币“基本稳定”态势未变 利率汇率改革节奏或加快

　　摘要： 要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。[详细]

[财政政策] 不再强调保增收 结构性减税一马当先

　　摘要： 要继续实施积极的财政政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。[详细]

[扩大内需] 扩内需就得“有钱花” 提高中等收入者比重成抓手

　　摘要： 面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。[详细]

[通货膨胀] 价格反弹苗头岁末重燃 控物价仍是重要一环

　　摘要： 要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。[详细]

[楼市调控] 没有最严只有更严 房产税扩容“板上钉钉”

　　摘要： 要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。[详细]

[投资规模] 重磅刺激难再 投资“马车”或双轨运行

　　摘要： 要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。[详细]

[产业结构] 从第三位升至首位 战略性新兴产业权重大提升

　　摘要： 培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。[详细]

[节能减排] 今年目标恐难完成 节能减排祭出“狠招”

　　摘要： 着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。[详细]

[资本市场] 充分发挥资本市场积极作用 “股强债弱”格局有望突破

　　摘要： 要完善多层次资本市场。发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。[详细]

　　央行下调存准50个BP很可能是在为即将召开的中央经济工作会议定调。申银万国证券宏观分析师李慧勇认为，下调存准时间点早于市场预期，明年稳健货币政策和积极财政政策的基调不会有明显改变，但在执行力度上会有微调，积极财政政策的力度将会比去年更大，而货币政策则将会稳中有松。

货币政策明年预调微调力度有望加大

　　货币政策是继续坚持“稳健”，着重预调微调，还是谨慎转向，偏于适当宽松？市场对货币政策的种种疑团，尚有待即将召开的中央经济工作会议给出明确方向。接受记者采访的分析人士认为，明年在稳健的基调之下，货币政策在“预调微调”方面将加大力度、加快频率，货币政策将更偏于“灵活性”。

货币政策应在稳健基调下适当放松

　　总体来看，2012年，公开市场操作和法定存款准备金率宜作为主要政策使用工具，并配合使用信贷政策引导金融机构合理进行信贷投放，存贷款基准利率保持稳定为宜，人民币升值速度应有所放缓。

农行报告：明年货币政策或稳中略松

　　目前市场流动性趋紧，实体经济放缓幅度超出预期，通胀压力明显缓解，此前实行的紧缩政策可在一定程度上放松。但尽管当前经济形势略显悲观，货币政策却不宜全面转向，而应选择稳中略松。

　　今年以来，增值税、营业税、个人所得税起征点都先后进行了上调，这对于增加城乡居民收入藏富于民有积极意义。一系列减税举措是一个好开端，但力度远远不足，暗示着明年可以期待更大力度的减税措施。政府有可能通过财税和产业政策引导社会资源向政策支持的产业倾斜和整合，促进经济结构转型。

财政政策继续“积极” 全面减税值得期待

　　在经济增速放缓情况下，明年财政政策基调如何确定？即将召开的中央经济工作会议将给出答案。多位专家在这一问题上保持了一致的观点，即2012年财政政策依然将保持积极基调，主要表现在保持一定数量的赤字，同时财税政策在结构性减税上有更多的措施，继续保持调整经济结构的导向。

财政部：增值税和营业税起征点11月1日起上调

　　增值税和营业税起征点11月1日起上调，财政部发布第65号令，决定修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，提高增值税、营业税起征点。

个税起征点提高至3500元 约6千万人将不再缴纳个税

　　由于公众和人大常委会委员们对进一步提高个税免征额呼声强烈，最终通过的个税修改决定将工薪所得免征额由目前的2000元提高到3500元。

　　“调结构”一直是中央政府着力推动的工作，也是最近两三届中央经济工作会议所重点强调的。交银国际最新报告指出，中国靠投资(尤其是房地产投资)作为经济增长引擎的动能减弱，长期发展目标将从“保增长”逐渐向“稳增长”的中速增长靠拢，在此过程中“调结构”的地位将逐年上升。

中国经济转型需打破制度瓶颈

　　经济转型的政府主导模式经过几年的实践，已遇到瓶颈。市场寄希望于下一届政府能通过制度变革，产生新的制度红利、激发民间智慧，从而找到符合国情的转型之路。就像30年前我们无法预知到现在的成就和发展模式一样，我们同样有理由相信，政府和社会在一系列试错后，将成功找到转型之路。

李克强：节能环保是经济转型的重要突破口

　　我们将采取产业优化，工程技术、机制创新等多种手段全力推进节能降耗、减少污染物排放总量，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，来使经济增长的质量上一个新的台阶。

周小川：经济结构调整取得显著进展

　　中国的经常项目顺差情况得到明显改进，同时经济结构调整取得显著进展，而且，中国的不平衡程度也好于世界上许多国家。在此情况下，一些国家对中国发难，可能是“醉翁之意不在酒”。

　　明年中国经济将面临大量地方债平台到期风险，以及房地产市场大幅下滑可能对银行系统造成的坏账风险。尤其在经济减速过程中，这些债务风险更加加剧，今年三季度民间高利贷危机就是典型案例。央行11月16日发布货币政策报告对此进行了表述，表示要加强系统性风险防范。

中央经济工作会议前瞻 或更突出防范金融风险

　　“今年的中央经济工作会议肯定会讨论金融风险问题，但是未必在最后的措辞中出现。”在11月16日举办的中国经济试验研究院成立大会上，张晓晶表示，目前金融风险的压力比较大，而2012年在经济增速下滑后，金融风险问题会更加突出。

国务院决定清理整顿各类交易场所 切实防范金融风险

　　各地人民政府和国务院有关部门要统一认识，高度重视各类交易场所存在的违法违规问题，从维护市场秩序和社会稳定的大局出发，切实做好清理整顿各类交易场所和规范市场秩序的各项工作。

严守金融风险底线 化解突出风险问题

　　从三季度中国银行业的整体数据看，银行的盈利能力继续提高，但与此同时，在国际局势更加动荡、国内经济增长有所放缓、流动性趋于紧张的大环境下，银行业面临的潜在风险不容忽视。