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底特律宣告破产 危机会否中国上演?

苟延残喘了大半年之后,美国“汽车城”底特律终于正式宣告破产。美国联邦破产法官史蒂文.洛兹做出裁决:底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定,符合申请破产保护的资格。但由于破产可能引发当地退休人员损失养老金,底特律工会等团体随即提起上诉。

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苟延残喘了大半年之后,美国“汽车城”底特律终于正式宣告破产。当地时间12月3日上午,美国联邦破产法官史蒂文.洛兹做出裁决:底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定,符合申请破产保护的资格。但由于破产可能引发当地退休人员损失养老金,底特律工会等团体随即提起上诉。

  作为美国大城市之一,底特律曾是美国制造业的象征和骄傲。但由于人口的急剧下降和汽车工业的衰退,昔日辉煌的“汽车之城”底特律,已经成为暴力犯罪频发、失业率高企,以及深陷财务危机的美国“最悲惨的城市”。
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对于美国政界来说,他们则有更严肃的问题需要面对。底特律的破产并非个案,此前已有多个美国城市走向衰败。而再过不到两周的时间,美国国会领导层又将面临削减预算赤字协商的最后期限,一座大山正压在他们的心头。

事实上,城市破产在美国并非个案。此前,加利福尼亚州包括斯托克顿市、圣伯纳迪诺市和猛犸湖市在内的多个城市申请破产保护。美国白宫发言人卡尼3日重申,奥巴马政府对于底特律破产事件的立场没有改变,他强调应由底特律城市和债权人协商解决。这一表态意味着联邦政府不大可能对底特律进行救助。对于美国政界来说,底特律的债务问题只是一个缩影,他们需要面对更为棘手的问题。今年初,由于美国国会两党为各自的政治利益争论不休,美国政府不可避免地开启了850亿美元的自动减支计划。此后的10月17日,国会两党协商通过了延长政府举债权限的议案,将美国从“债务悬崖”边缘又一次拉了回来。
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回归国内,近年来地方债务危机时刻困扰着中国。也有评论认为,中国版的底特律危机正在上演。需要注意的是,在城镇化率高速提升的同时,我们却看到了“伪城镇化”现象的蔓延。何谓“伪城镇化”?即受中国城乡分割以及户口制度的约束,大量的农村产业工人虽然居住在城市并被计算为城市人口,但他们却不能同等享受到城市的各类公共服务,且收入水平远低于普通的城市居民。

  的确,“伪城镇化”正在蔓延,且波及的群体正以规模式的数量增长。正如笔者前期文章所述,部分地方强征农民土地、强拆农民建筑物等已成为了常态,而失地的农地被迫走向城市。然而,由于户籍、社会保障等措施无法合理完善,最终导致这种“伪城镇化”现象的加速扩展。于是,在这样的大环境下,地方借助城镇化得以增收,而大量的农民工被迫迁移至城市,社会贫富差距将愈发严重。因此,如同部分评论人士所述,如果城镇化不能创造财富,无法推动社会的发展,即使合乎规范的融资也是没有回报的,也将会形成巨大的泡沫。
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经历了底特律事件后,中国更应该对地方债务危机引起高度的重视,不能再走过去盲目投资的路。

底特律破产事件:底特律的城市治安声名狼藉,而种族问题依然困扰着该城市。同时,由于财政预算不足,城市的公共服务也不断变糟。不过,随着康博软件总部的兴建、文艺复兴中心的翻修和三座赌场及新体育场的投入使用,底特律的城区正在复苏之中,城市正逐渐成为整个都市圈的娱乐中心;但是好景不长,底特律于2013年7月18日正式申请破产。

 


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